Татьяна Куликова. О проекте федерального бюджета

В Правительстве продолжается работа над проектом федерального бюджета на 2017 год и на период  2018-2019 годы. Пока зафиксированы только основные параметры бюджета, и теперь основная дискуссия ведется вокруг дополнительных источников доходов.

Но уже сейчас видно, что если предлагаемый проект бюджета будет принят, то ни о каком развитии экономики речи не будет, а обнищание населения продолжится ускоренными темпами.

Итак, что мы имеем к настоящему моменту? Предельное значение расходной части бюджета зафиксировано на три годав номинале– на уровне 15 787 млрд руб. И это меньше даже в номинале (т.е. без учета инфляции), чем расходная часть бюджета этого года – 16 098 млрд руб.! Это означает, чторасходы бюджетав реальном выражении(т.е. с учетом инфляции) будут с каждым годом значительно сокращаться.

Но даже такое драконовское сокращение расходов не помогло сверстать бюджет с приемлемым уровнем дефицита. И теперь Минфин ищет дополнительные источники доходов. При этом такие, казалось бы,очевидные источники доходов как введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) даже не рассматриваются: в Минфине считают, что это «создаст риски ухода в тень и искажения ситуации на рынке труда». Вместо этого Минфин предлагает решения «простые и понятные»: просто поднять все налоги. Так, по сообщению газеты «Ведомости», на совещании у первого зампреда правительства Игоря Шувалова, проходившем 30 августа, Минфин «в порядке обсуждения» выдвинул несколько альтернативных идей, в частности:

• поднять единую ставку НДФЛ до 15-16% (при этом возможно введение необлагаемого минимума, величина которого не уточняется);

либо

• повысить на 1 процентный пункт каждый из ключевых налогов: налог на прибыль, на имущество организаций, НДС и НДФЛ.

Первый из этих вариантов напрямую означает дополнительное сокращение располагаемых доходов населения. Второй приведет дальнейшему сокращению инвестиционной активности в экономике и к разгону инфляции (на нее сильно повлияет повышение НДС), что в свою очередь приведет к еще большему сокращениюреальныхрасходов федерального бюджета (как мы уже говорили, общий объем расходов бюджета предлагается зафиксироватьв номинале).

Эти предложения пока не приняты: по-видимому, партия власти решила не шокировать население такими новациями накануне выборов. Однакоесть все основания полагать, что в случае сохранения у власти нынешнего правительства эти (или подобные им) идеи после выборов будут воплощены в жизнь.

Куликова Татьяна Юрьевна, к.ф.-м.н. 

Помощник депутата Государственной Думы