Вправление вывиха. Сергей Шаргунов о том, что законы можно и нужно делать человечнее

Победа над бредом! Иногда удаётся не просто помочь человеку, а поменять закон. Вправить вывих. Почти полгода шла борьба с правовым абсурдом в отдельно взятой Сахалинской области, который выявился, когда ко мне обратилась Ольга Розенко, мама пятерых детей (Южно-Сахалинск). Она рассчитывала на государственную поддержку своего статуса многодетной матери и встала на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Но получила отказ.

В соцзащите ей заявили: один из ваших детей был рождён за пределами Российской Федерации — в Республике Беларусь (туда она поехала в гости беременная). Отказ подкрепили цитатой из Постановления Правительства Сахалинской области № 543: «Под многодетными семьями понимаются семьи, проживающие на территории Сахалинской области, воспитывающие четырех и более детей, включая усыновлённых, каждый из которых рождён на территории Российской Федерации».

Бредовая формулировка на практике означает вот что: будь у вас хоть десять детей, если хотя бы один из них родится не в России, многодетной (-ным, -ными) вы считаться не будете и на государственную поддержку можете не рассчитывать. А если четверо детей рождается в России, а затем появился пятый не в России — статус многодетности отберут?

Судебная тяжба Ольги Розенко и Министерства соцзащиты Сахалинской области (я дубасил по чиновникам запросами, статьями и эфирами) окончилась победой Ольги. Суд вынес решение в её пользу и восстановил её права многодетной матери.

Но возник вопрос: как же быть с другими многодетными мамами области, которые могут попасть в такую же ситуацию? Ведь формулировка постановления № 543 никуда не исчезла. Им тоже обращаться в суд в частном порядке? Судебное решение в пользу Ольги Розенко — это хороший прецедент, но всё-таки отдельный случай.

Очевидно, что нужно было менять формулировку злосчастного Постановления и устранять абсурд.

С таким призывом я на депутатском бланке обратился в Правительство области и поначалу получил отписку, увы, насмешливую и нелепую: законодательство предоставляет регионам право самим определять критерии многодетности, вот мы и определили их так, как захотели.

Не смирился. Продолжил бомбить логичными вопросами. Помогло.

Почти под самый Новый год — 26 декабря 2018 года — Правительство Сахалинской области приняло изменения в порядок предоставления единовременной выплаты многодетным семьям на приобретение жилья. Слова «каждый из которых рожден на территории Российской Федерации» из текста постановления № 543 исключаются. Ровно то, о чем и просил, на чём настаивал, чего добивался.

Победа маленькая? Или очень большая… Думаю, большая, потому что удалось отвоевать больше прав, защиты и возможностей для многодетных. Хотя бы так… Может быть, чьи-то судьбы переменятся к лучшему.

Или — ещё один пример того, что законы можно и нужно делать человечнее. Скоро Дума наконец-то рассмотрит законопроект, расширяющий понятие «паллиативная медицинская помощь» и в том числе конкретизирующий права пациента на облегчение боли лекарственными препаратами. Как пообещал президент, средства на паллиативную помощь с 2019 года будут выделяться регулярно. В 2019 году на эти цели из федерального бюджета направят 5 млрд рублей.

О чём речь? Речь об использовании методов и достижений современной медицинской науки для проведения лечебных процедур и манипуляций, способных облегчить состояние больного, когда возможности радикального лечения уже исчерпаны (паллиативные операции по поводу неоперабельного рака, обезболивание, купирование тягостных симптомов).

Всё это крайне важно, если хотим жить в человечной стране. У меня сомнений нет: в стране нужна системная перезагрузка, требуются стратегические перемены. И всё же огромная несправедливость наших реалий — не повод для бездействия. Из отдельных подпунктов, параграфов, а иногда слов и даже знаков препинания складывается тот свод правил, который может задавить и задушить людей, а может дать им легче дышать.

Источник: «Свободная пресса»